Dans le cadre d'un échange d'expertise axé sur le renforcement des capacités, une délégation de la Chambre des comptes (CDC) du Cameroun a séjourné auprès de la Cour des comptes du Sénégal du 20 au 27 juillet 2025. Cette mission visait à approfondir les connaissances de la juridiction camerounaise quant aux méthodologies sénégalaises d'audit de performance, spécifiquement pour la conduite et le pilotage d'audits sensibles au genre et aux enjeux climatiques.

Afin de diffuser les acquis de cette mission à l'ensemble de la juridiction financière, un atelier de restitution a été organisé le 3 octobre 2025 au Boun's Hôtel de Yaoundé. Centré sur des exposés enrichissants concernant les techniques de programmation des audits de performance sur cette thématique majeure, cet événement a permis aux participants de notre juridiction d'identifier et d'analyser les écarts de pratiques observés entre les deux institutions supérieures de contrôle.

Le Conseiller-maître Mikone Martin a présenté une analyse détaillée de la Cour des comptes du Sénégal, couvrant son organisation, ses compétences et son fonctionnement. L'exposé a mis en lumière les diverses procédures appliquées au sein de cette juridiction financière, avec des comparaisons pertinentes aux pratiques de la Chambre des comptes du Cameroun.

La session d'échanges qui a suivi a permis d'approfondir plusieurs aspects cruciaux, notamment la mise en œuvre de la procédure d'entrave et les sanctions en cas de non-réponse aux injonctions. D'autres points abordés incluent la rationalisation de l'action administrative, le statut et les avantages des magistrats de la Cour, ainsi que la carrière des assistants de vérification, de leur recrutement à leur intégration dans le corps des magistrats financiers.

L’Auditeur Tama Vital Charly a abordé la question de la sélection des sujets d’audit et des techniques de programmation pluriannuelle des missions. Il a d'abord situé la planification stratégique puis a exposé la responsabilité des différents acteurs dans ce processus. Par la suite, l'exposant a détaillé les étapes de la planification stratégique avant d’envisager les perspectives pour la juridiction des comptes du Cameroun.

Les échanges qui ont suivi ont permis aux participants d’examiner les critères de planification et de programmation, insistant sur la nécessité de mieux intégrer les préoccupations des sections. Un autre point soulevé fut l'intérêt d'une représentativité de tous les grades au sein des instances managériales, vue comme un levier essentiel pour faire remonter efficacement les préoccupations professionnelles. Enfin, l'articulation et les enjeux de la plate-forme de dialogue entre les auditeurs internes et la juridiction financière ont été discutés comme base essentielle pour la sélection des sujets d’audit.

L'Auditeur Anka Christelle Victoire a présenté une analyse complète sur les audits de performance sensibles au genre. Son exposé a couvert plusieurs points clés notamment les enjeux de cette forme d’audit, sa typologie d'audit assortie d’illustrations, les outils d'évaluation des risques pour l'égalité de genre et des cas pratiques d'audits intégrant cette spécificité.

Les discussions qui ont suivi ont porté sur l'intégration de ces audits sensibles au genre dans toutes les chambres de la juridiction sénégalaise. Un point important a été clarifié : la distinction entre le genre et l'inclusion. Cette dernière s’entend comme le fait de s'assurer que toutes les personnes, quels que soient leur genre ou autres caractéristiques notamment des handicaps, se sentent valorisées et aient des opportunités égales. Les participants se sont réjouis de constater que des observations sensibles au genre figuraient déjà dans les rapports d'audit des collectivités territoriales décentralisées de la CDC.

L'Auditeur Doh Mbogho Lucille épouse Pigoue, a abordé ce thème en deux parties. Sa présentation portait d'abord sur les étapes de la planification d'un audit, en lien avec l'environnement et le climat. Elle a ensuite partagé son expérience en dehors de la Cour des Comptes du Sénégal concernant l'intégration des dimensions genre et environnementale dans la régulation des marchés publics.

Les discussions ont mis en évidence que les avancées de la juridiction sénégalaise dans ces domaines sont le fruit de la formation de ses magistrats, rendue possible grâce à la coopération avec le Canada.

Cette thématique, présenté par l'Auditeur Abou Amadi Bello, a servi de point de départ à des débats très éclairants. Ces échanges ont permis de dégager les différences fondamentales entre l'AAP et la certification, de préciser les normes régissant l'AAP et d'établir une distinction claire avec l'audit d'appréciation directe. Il est important de retenir que l'AAP vise à valider les données du rapport annuel de performance en se focalisant sur le budget programme, alors que l'audit d'appréciation directe est une démarche d'évaluation menée par l'auditeur.

Développant ce sujet, l’Auditeur Ayibodo Jean Marie a structuré sa présentation autour des étapes cruciales pour réussir la préparation d'un audit au sein d'une entreprise publique. Il a détaillé les éléments significatifs nécessaires, allant de l'identification du secteur à la cartographie des acteurs. L'intervenant a aussi insisté sur la nécessité de segmenter les enjeux et de maîtriser parfaitement le cadre juridique. De plus, il est essentiel de procéder à une identification des facteurs de risque avant de déterminer les sujets pertinents d'audit. L'intervention s'est conclue par l'explication du processus de présentation des résultats de cette sélection.

La synthèse des recommandations post-mission, lue par l'Assistante de vérification Evelyne Eyinga Nlate épouse Enam, confirme que ce voyage d'étude a été une expérience particulièrement instructive. La qualité et la richesse des exposés présentés lors de l'atelier de restitution promettent une plus-value significative pour dynamiser et améliorer la qualité des audits de performance.

Pour capitaliser sur cet apprentissage, l'équipe propose les cinq recommandations suivantes :

• solliciter l’appui du Fonds canadien sur le renforcement des capacités en audit de performance sensible au genre et climat, comme l’a fait la Cour des comptes du Sénégal ;

• organiser au niveau de la Chambre des comptes un atelier sur la programmation des contrôles suivant l’approche pluriannuelle de la Cour des comptes du Sénégal ;

• évaluer dorénavant les rapports annuels de performance (RAP) suivant la méthodologie d’audit d’attestation de performance (AAP) ;

• privilégier les audits de performance thématiques sur le contrôle des collectivités locales ;

•  renforcer la coopération sud-sud des ISC en l’étendant sur plusieurs matières entre la Chambre des comptes du Cameroun et la Cour des comptes du Sénégal.

Le PADGOF (Programme d’appui à la décentralisation et gouvernance financière) de la GIZ-Cameroun a apporté son soutien à la réalisation de ce voyage d'étude ainsi qu'à l'atelier de restitution.